青岛市海润自来水集团有限公司

进一步优化营商环境用水报装改革的实施意见

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，按照《高效青岛建设攻势2.0版》《青岛市社会投资建议低风险项目》文件要求，全方位对照“努力打造营商环境新高地”要求，持续深化供水接入营商环境改革工作。以提高用户满意度和获得感为出发点和落脚点，通过进一步压缩时限、优化环节、加强协同、落实责任，切实提高供水接入效率和服务水平，为本市进一步营造国际化、法治化、便利化的营商环境提供有力支撑。

二、实施对象

本办法适用于全市所有新建、改建、扩建工程建设项目的用水需求服务。

三、工作目标

全市所有社会投资简易低风险工程建设项目，优化环节，压减至“开栓通水”1个环节。

四、主要任务

(一)优化环节，纳入一站式申请

按照《青岛市工程工程建设审批制度改革实施方案的通知》，供水接入服务申请纳入一站式办理规划（施工）许可阶段，线下办理窗口数据整合纳入审批审查中心，由审批审查中心提供全流程监管服务。建设单位在一站式申请施工许可阶段通过工程建设项目审批管理系统同步提交符合技术规范的供水接入设计方案。

(二)加强协同，联合开展现场检查

按照青岛市《关于优化社会投资简易低风险工程项目审批服务的实施意见项目》(青建审办字[2020]10号)规定，针对低风险产业类项目，取消供水现场踏勘审核环节，纳入规划意见的联合征求意见阶段，由规划局牵头统一组织实施。进一步加强部门协同，供水接入服务单位与住建、规划等相关部门联合开展现场勘察，进一步精简供水办理环节。

(三)依托平台，进一步提高办理效率

依托“工程建设项目审批平台”，全面实现配建工程涉及的规划许可、道路挖掘（占用）、占用绿地及迁移树木等同步提交，通过网上并联审批、限时办结，进一步提高办理效率，精简审批受理材料，优化各部门的流程，为用户供排水接入建立绿色通道，掘占路审批部门须使用工程建设项目审批管理系统完成掘占路审批，办理时限5个自然日。社会投资简易低风险项目按照简易程序审批办理。

(四)落实责任，进一步提高服务水平

供水企业承担的服务环节的确保按照承诺时限办结。对于符合条件的外线工程，协助建设单位完成审批手续。为用户提供帮办、代办服务，不收取任何服务费用。继续建议政府推行小型项目供排水接入免费实施外线接入减负政策，无需客户支付专用外线管道工程建设及相应的路面修复费用。

(五)改革创新，进一步提高用户满意度和获得感

供水服务应当提前介入，主动服务，公开业务流程，服务规范，为用户办理供水接入提供便利。通过信息化手段和信用管理措施，建立透明高效的工作机制，为优化审批服务和事中事后监管提供支撑。

五、供水接入流程

(一)咨询服务

建设单位在设计方案和办理施工许可手续之前，可通过“工程建设审批平台”向供水服务单位提出接入方案的咨询。供水企业也应通过与“审批平台”的互联或线下咨询相关审批部门，主动获悉用户信息并提前用户提供相关技术方案服务。

(二)申请

供水接入申请环节纳入建设攻势信息推送阶段，取消供水接入申请环节。建设单位通过“工程建设审批平台”，申请办理规划（施工）许可时，由规划部门牵头组织，供水企业根据项目信息，及时开展技术服务，同步完成红线内外供水接入申请。

（三）现场查勘

供水接入现场踏勘环节纳入施工过程中的联合监督检查，取消供水现场踏勘审核环节。低风险产业类项目，由审批审查中心牵头统一组织实施；其他工程建设项目，供水企业可与住建、规划等相关部门联合开展现场查勘。

(四)接入通水

接收用户接入通水申请后，供排水接入服务单位应在0.5个自然日内完成项目供水开栓通水工作。

六、施行日期

本意见自印发之日起施行。

附件：社会投资简易低风险项目办理流程图